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加快构建信息化、高端化、集成化、生态化江西通航产业链体系

编辑:来源:261人阅2021-04-21 15:23:02

——省政协十二届三次会议集体提案

 

加快构建信息化、高端化、集成化、生态化

江西通航产业链体系

九三学社江西省委员会

 

通用航空业是以通用航空飞行活动为核心,涵盖通用航空器研发制造与销售、运行保障、相关运营以及延伸服务等全产业链的战略性新兴产业体系。作为全国通用航空综合试点省和低空空域管理改革试点省,我省通航产业发展面临着前所未有的大好机遇。相较于东部沿海其他省市,我省通航产业发展过程中面临着诸多瓶颈,如:受外部环境影响,我省通航产业市场环境不确定因素加大;通航服务业支撑制造业等其他行业的服务能力不足;通航产业链集成平台建设程度不高等。主要原因在于:

一是通航产业信息化水平较低制约我省现代通航产业链构建。我省通航信息化的行业生态目前还没有建立,通航企业之间缺乏信息共享能力,全行业还没有能为所有通航企业提供信息共享和信息服务的平台。我省通航企业内部不同部门间未建立起信息共享、分析及决策机制。通航企业与外部信息交互渠道尚未打通。

二是通航产业人才的供求影响通航产业发展。我省通航产业人才队伍结构失衡,复合型经营管理人才、创新创业型人才、高层次专业技术人才与国际化人才匮乏,难以满足通航产业发展的需要。我省现有的通航产业人才培养体系主要侧重于航空管理、航空制造工程等领域,而对无人机、通航飞行器、航空物流、航空金融、飞机维修、机场工程等通航类专业方向的课程设置比较缺乏。

三是通航运营企业服务质量与航空制造企业的需求不匹配。我省不少通航企业对现代航空产业链认识不足,认为在当前的环境下我省通用航空市场需求难以释放,待空域管理改革后市场将迎来大发展。据此产生了“占坑”式的发展模式,即先切入通航市场,组建运营企业,购置满足经营许可最低要求的航空器,获得运营资质,之后或惨淡经营等待政策出台,或待价而沽卖壳获利。我省现有的几家具有运营资质的通航企业总体规模较小,社会资本参与积极性不高,服务质量低下。

四是我省现代通航产业运营环境有待于进一步改善。尽管我省已经出台了相关的促进通航产业发展的规划和建议,但是我省通航运营企业在发展过程中仍然面临着税收、用地、资金等方面的问题。

我省通航产业必须坚持“以飞行带市场、以市场拉产业、以产业促发展”的理念,构建信息化、高端化、集成化和生态化的航空产业链体系。为此建议:

1.运用“互联网+”思维,加快通航产业运营信息平台及通航保障信息平台发展的智能化。利用大数据、云计算、“互联网+通航”等,建立集成制造、销售、运营、实时性能保障系统等所有服务环节的综合性信息服务平台,进一步推动通航产业发展的智能化建设,建立通航信息共享机制,加快通用航空标准体系的建立。通过大数据和大平台理念建立包含飞行俱乐部、航空器材、技术资料、航材备件等通航数据库信息平台,强化高效透明,提高航空管制部门监管效率。

2.创新通航人才培养机制,促进我省通航产业发展的高端化。我省普通高校、职业院校在开发通航产业人才培养方案时,要适度跨界、优化课程配置,与国外、省外院校合作办学,适时安排部分人员到省外和境外知名的通航企业实习学习。省内航空类院校,尤其是南昌航空大学要积极组建航空类交叉学科、边缘学科和新兴学科。在学校现有条件具备的相关专业中增设无人机、通航飞行器、航空物流、航空金融、机场工程等航空类专业方向。省内其它高校可考虑采取订单方式培养通航人才,增强学生的动手实践能力。推动通用航空人才社会化培养,鼓励社会资本投资通用航空培训机构,采取产教融合、校企合作等方式,加快推进通用航空职业教育体系建设。充分利用我省通航产业综合示范区的引进人才政策,通过优厚待遇吸引国外知名通航企业的专业人才。

3.大力打造通航产业运营平台,实现通航产业发展的集成化。打造航空企业挂牌展示、股权登记托管、私募融资融券、培训服务等提供支撑的航空资产交易中心,为航空产业设计专属定制化金融产品,提高我省航空资产的流动性及周转率。进一步明确江西省通航产业园暨通用机场运行管理主体,提升其在全球供应链内整合资源、调配各类资源的能力。不断延伸通用航空产业链,形成以通用航空高端研发中心、无人机设计制造中心、通用飞机租赁中心、通用航空运营中心、通用航空机场管理服务中心为标志的通用航空产业集群。

4.政企合作多方合力,促进我省通航产业发展的生态化。主动服务和融入“一带一路”、长江经济带等国家发展战略,充分发挥我省“通航行业园区叠加”的优势,建立健全通航产业法律体系,通过资金支持、程序简化、税收优惠等扶持通航企业发展,为我省通航产业发展创造良好的环境。统筹考虑人口数量、旅游资源、经济发展、航空服务等因素,强化规划引领,结合各类通用机场的功能定位,有计划、分步骤有序推进通用机场建设。


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