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加快我省环保装备制造业发展的建议

编辑:来源:226人阅2021-04-21 15:21:52

——省政协十二届三次会议集体提案

 

加快我省环保装备制造业发展的建议

九三学社江西省委员会

 

中共十八届五中全会将绿色发展定位为五大发展理念之一,为我国环保装备制造业发展提供了新机遇。近年来,我省环保装备制造业随着政策法规红利的不断释放、国家生态文明先行示范区建设和环保标准的严格执行迎来快速增长期,出现了以金达莱环保公司格丰科技公司等为代表的一批环保装备制造企业,承担了大批国家重点研发计划、国家重大水专项、科技部863计划等课题,主持和参与了一批行业标准和环保标准编制,成立相关国家工程技术中心,环保装备研究制造取得丰硕成果。以萍乡市为例,全市环保产业主营业务收入超过150亿元,专业化或部分涉足环保领域的企业近200家,其中环保装备制造企业30余家,出现了普天高科、华星环保、格丰科技、耐可化工等代表性企业

一、 存在的主要问题

1.产业基础较弱,分布失衡。尽管工信部公布的第一批符合环保装备制造行业(污水治理、环境监测仪器)规范条件的江西省有5家企业上榜,但另外公布的两批160项国家鼓励发展的重大环保技术装备依托单位中江西仅1家单位1项上榜,而一个福建龙净环保股份有限公司就有16项技术装备上榜。再看江浙两省,江苏及浙江省是中国环保装备制造业最为集中的区域,其产值占全国半数左右,尤其江苏省的环保装备产值占全国的1/3左右。我省的环保装备制造企业相比数量较少,产品相对单一,主要集中在生活污水处理和钢铁、焦(石)化等部分行业烟气除尘脱硝设备生产。缺乏统一规划布局,南昌、九江、萍乡、上饶都有企业,未形成规模效应、集群效应。

2.交流合作较少,单打独斗。企业规模小,且大多数是家族式、作坊式,缺乏大型骨干企业的支撑和旗舰型龙头企业的带头作用。同时各个企业之间的技术交流合作很少,未能形成相互协作的合力,低价同质化竞争严重,知识产权保意识不强,市场竞争环境差。

3.创新能力不强,人才缺乏。创新人才缺乏,创新平台、创新团队建设滞后,产学研合作缺乏深度、广度和利益捆绑,创新能力仍然薄弱。调研发现,由于缺乏留住高级人才的物质条件和发展资源,企业高级技术员的人员比例占比极低,如萍乡某环保装备制造公司,236名在职员工中具有高级职称的仅8人。加之民营中小企业与科研院所联络较少,自身人才培养能力弱,在市场开拓和研发能力上难以兼顾。

二、 建议

1.抓好顶层设计。选择有一定产业基础的市、县(区)作为环保产业发展主载体,厘清符合各地实际的产业发展重点领域,科学编制环保装备产业发展规划,合理布局产业发展空间,打造环保装备业乃至整个环保产业创新发展专业化园区。加强行业规范引导,带动企业在产品质量与标准化程度上的提高,确保市场的自发调整行为。

2.加大资金投入。以政府财政资金为引导,完善多元化投融资体系,建立市场化环保装备制造产业创新发展引导基金,支持企业创新市场运营服务模式,以强有力的资金为后盾支持企业采取EPC、EPC+C、BOT、PPP等多种模式开拓市场,扶持环保装备制造企业发展。

3.强化协同创新。针对废水、废气、固废处理及矿山环保不同领域,选择优势院所(如清华、哈工大、中科院、中国建材总院等)加强合作,搭建环保产业创新发展大平台,组建一批不同领域高水平创新团队,推动“政产学研金用”六位一体协同创新。

4.做强领军企业。我省环保装备制造业以中小企业为主的产业格局很难短时间内改变,因而要认真研究行业特点、谋划产业及企业发展路径,通过重组、引进或靠大靠强,培育一批不同领域的大型环保企业集团或单一领域的独角兽企业。比如,可参照江苏宜兴与哈工大合作的“哈宜”模式,组建具有技术研发、中试、设计、施工、运营能力的环保产业研究院有限公司,以其为强大龙头凝聚科研院校、股东企业、非股东企业和协作单位的资源,形成环保装备制造产业圈,发挥各自优势,将技术、产品、设计、工程进行集成,提升水平,树立品牌,占领市场。

 


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